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“CASAS DE PIQUE”: EL MÉTODO PARA DESCUARTIZAR QUE PODRÍA HABER LLEGADO A CHILE.Diana Lozano Perafán. El Líbero

 

                                                                           “CASAS DE PIQUE”: EL MÉTODO PARA DESCUARTIZAR QUE                              PODRÍA HABER LLEGADO A CHILE

Diana Lozano Perafán

El Líbero, 24/11/2023

Al menos ocho casos en los que se ha empleado el modus operandi de descuartizar a las víctimas se han registrado en el país entre abril y noviembre de este año, lo que da un promedio de uno al mes. Aunque las autoridades no se arriesgan a afirmar que la práctica de «picar» personas esté instaurada en el territorio nacional, la ministra del Interior, Carolina Tohá, sí dijo ayer que se trataba de «prácticas extremadamente repugnantes que en Chile no habíamos conocido». En tanto, Claudia Carrasquilla, ex fiscal nacional de crimen organizado en Colombia, señala a El Líbero que estos desmembramientos de personas son comunes en Buenaventura y Medellín, ciudades de donde provenían criminales que fueron detenidos en Chile. En Bogotá hubo el año pasado 23 casos, muchos de los cuales fueron atribuidos a «El Tren de Aragua», banda venezolana que también actúa en el territorio nacional.

Una pierna en el mar, una cabeza en una caja en un basurero, otra colgando de un árbol, un torso con las manos amarradas a la espalda y con las piernas sólo hasta las rodillas en plena avenida Alameda. Macabros han sido los hallazgos de partes humanas que se han registrado en diversas regiones del territorio nacional en los últimos meses. Anteriormente el método de descuartizar se veía en las noticias de otros países o en películas o series, pero no de forma frecuente en los reportes de crímenes nacionales.

Entre abril y noviembre de este año van al menos ocho casos en todo el país -cuatro en la Región Metropolitana-, lo que da un promedio de uno por mes. El último fue en Coquimbo hace poco días.

“Este no era un modus operandi tradicional en Chile, era muy excepcional (…). Es ajeno a nuestra historia criminal. Es importante mirarlo con mucha atención porque ha ocurrido en otras partes del mundo. En Colombia y en Argentina ha ocurrido”, señala a El Líbero Felipe Harboe.

Al ex subsecretario del Interior le llaman la atención las cifras. “Tenemos casi un hallazgo por mes. Esto habla de que estamos en presencia de una situación que, si bien todavía sigue siendo aislada en el contexto de la cantidad de delitos que hay en Chile, resulta preocupante porque, por alguna razón, está aumentando”, indica.

Ministra Tohá: “Prácticas extremadamente repugnantes que en Chile no habíamos conocido”. En el marco de la reunión del Consejo Nacional contra el Crimen Organizado, encuentro que tuvo que adelantarse dada la contingencia en materia de seguridad y que se efectuó ayer, la ministra del Interior, Carolina Tohá, se refirió a los casos en los que se ha empleado el método de descuartizar, así como a otros sucesos en extremo violentos que se han registrado en las últimas semanas.

Tohá habló de “hechos de sangre que además se desarrollan a través de prácticas extremadamente repugnantes que en Chile no habíamos conocido y a los que no nos queremos acostumbrar”.

Unidad Especializada de Crimen Organizado ha “investigado con detención” el modus operandi de descuartizar víctimas. El director de la Unidad Especializada en Crimen Organizado de la Fiscalía, Ignacio Castillo, entrevistado ayer en el programa Mirada Líbero, también se refirió a los hallazgos de partes humanas que se han registrado en los últimos meses en el país.

“Más que quedarnos en la casuística, tenemos hoy día ciertos fenómenos delictivos que no teníamos y efectivamente no al nivel que tenemos hoy día”, dijo.

Castillo indicó que el modus operandi de descuartizar es un fenómeno que “preocupa” al Ministerio Público y que han “investigado con detención”. Sin embargo, aseguró que hasta ahora no tienen elementos para afirmar que sea un accionar criminal “que se trajo desde afuera”.

Estos hallazgos inquietan a las autoridades. Aunque nadie se atreve a confirmar que estén en Chile, algunos advierten fuera de micrófono sobre la eventual implementación del método criminal de “picar” personas, lo que en Colombia se realiza en las llamadas “casas de pique” desde hace varios años. Eso sí, en 2022 se registró el primer caso en Bogotá, en hechos que se le atribuyen a la banda criminal venezolana “El Tren de Aragua”, que también tiene sus tentáculos en Chile.

“La Chily”, dueña de las casas de pique en Colombia, fue capturada en Chile. La ex Directora Nacional contra el Crimen Organizado en Colombia, Claudia Carrasquilla, que por años se desempeñó como fiscal especializada en esta materia en Medellín, explica a El Líbero que en Buenaventura (Valle del Cauca) funcionan “casas de pique”, lugares destinados para desmembrar personas.

“Se han encontrado cadáveres que han sido desmembrados en Buenaventura. Esto obedece a un tema cultural. Ellos tienen la creencia de que si a la persona que ellos asesinan no la descuartizan, el alma de esa víctima se va a impregnar en el alma del sicario. Suena muy aterrador, pero es una realidad cultural que hay en esa zona del Pacífico”, señala Carrasquilla, actualmente concejal de Medellín.

La denominada por los medios de su país como “dueña de las casas de pique” de Buenaventura, la colombiana Fanny Gruesso Bonilla, alias “La Chily”, fue capturada precisamente en Santiago en 2014.

“La Chily, según la prensa colombiana, había pertenecido a las Farc, luego a las Autodefensas Unidas de Colombia y, posteriormente, luego de pasar por varias organizaciones criminales, integró el llamado ‘Clan del Golfo’ o grupo antes denominado ‘Los Urabeños’, por tener su área de injerencia en el Urabá, zona ubicada entre Chocó y Antioquia, en límites con Panamá, dedicada al tráfico de armas y droga.

Un año después de la captura de “La Chily”, fue detenido en Chile Edilberto Oliveros Correa, alias “Mundo Malo”, cabecilla de la principal organización criminal antioqueña, La Oficina de Envigado (comuna que limita con Medellín, en la que creció Pablo Escobar), y que en sus inicios sirvió al Cartel de Medellín. El hombre, que también pasó por las Farc y por un grupo de autodefensas, es acusado de haber instalado en Chile los préstamos a altísimos intereses, denominados “paga diario” o “gota a gota”.

Descuartizar víctimas, un método criminal que también se aplica en Medellín. Carrasquilla también se refiere al modus operandi de descuartizar víctimas en Medellín, capital de Antioquia, donde también son comunes los hallazgos de partes humanas, especialmente en el río homónimo, que atraviesa la ciudad.

“En Colombia los descuartizamientos comenzaron cuando hubo presencia de los grupos paramilitares en las diferentes áreas rurales de Colombia. También se han presentado en las estructuras criminales en diferentes ciudades como Medellín, donde se realizan por ajuste de cuentas”, dice y hace la salvedad de que en la capital de Antioquia no funcionan “casas de pique”.

“En Medellín, en las guerras por el control de territorio para el microtráfico, se han presentado algunos desmembramientos. Estos hallazgos se efectúan en los ríos, en zonas despobladas, en vehículos. Ciertas estructuras criminales realizan ese tipo de actividades para generar terror en las otras bandas, pero no es que haya casas de pique”, agrega.

El más reciente caso chileno: “cortes parejos y posiblemente con empleo de sierra manual o eléctrica”. En Chile, el caso más reciente en el que se evidenció la aplicación del método de descuartizar a la víctima, se registró en Coquimbo. Entre el viernes y el domingo de la semana pasada fueron halladas en el mar siete partes humanas: primero una pierna, luego la cabeza y un muslo, después un pie. Así se inició la lista.

Saltan a la vista las declaraciones que al respecto ofreció a los medios el fiscal que lleva el caso, Mauricio Cartes. “Claramente con las pericias mecánicas que se han realizado por parte de la Brigada de Homicidios, los cortes dicen relación con una acción humana, con cortes parejos y posiblemente con el empleo de un elemento tipo sierra manual o sierra eléctrica”, dijo. El supuesto responsable, eso sí, sería chileno.

En Bogotá atribuyeron casos de piques a ‘El Tren de Aragua’, banda que también acciona en Chile. Carrasquilla advierte que además de Buenaventura y Medellín, Bogotá también ha sido escenario de hallazgos de cuerpos desmembrados, crímenes que en esa ciudad han sido atribuidos al “Tren de Aragua”.

“Últimamente ha habido presencia también de desmembramientos no sólo en Medellín, sino también en la ciudad de Bogotá. Esto obedece a los venezolanos que han tomado también parte de la criminalidad y han venido siendo actores en las diferentes ciudades de Colombia”, explica la especialista.

En el segundo semestre del año pasado, medios colombianos informaron del hallazgo, en distintos hechos, de un total de 23 cuerpos desmembrados que fueron dejados en bolsas de basura en diversos puntos de la capital de ese país. Parte de esos crímenes fueron atribuidos a la banda criminal venezolana.

Hay testimonios de que ‘El Tren de Aragua’, en la cárcel de Tocorón, lanzaba partes de sus víctimas a los cerdos. La periodista venezolana Ronna Rísquez, especializada en investigaciones de crimen organizado y autora del libro “El tren de Aragua”, también habló con El Líbero sobre los hallazgos de cadáveres desmembrados en Bogotá, que fueron atribuidos en buena parte a la mencionada organización criminal que nació en la cárcel de Tocorón y que se ha extendido por América Latina.

“El caso de Bogotá fue de alguna manera un poco excepcional, porque el descuartizamiento no es algo que se hubiera visto en Aragua o en otro lugar de Venezuela. Allá se identificó incluso un hotel donde se supone que se torturaba a estas personas y luego eran descuartizadas. Según las autoridades, en algunos de esos crímenes hubo participación del Tren de Aragua”, explica.

Rísquez indica que en su país los casos de descuartizamientos, que en efecto están asociados a enfrentamientos entre bandas, no son muy comunes, aunque se han registrado.

La especialista, sin embargo, hace una advertencia. “Hay un elemento que es importante considerar. A lo mejor este tipo de prácticas no eran tan visibles en Venezuela por factores como las zonas donde estaba ubicado originalmente el Tren de Aragua, en la prisión de Tocorón. Hay muchos testimonios de personas que consulté para el libro, por ejemplo, que decían que había personas que eran asesinadas dentro de la prisión y que las enterraban allí o que sus partes eran lanzadas a los cerdos”, relata.

Rísquez hace una segunda consideración. “En otras zonas donde el grupo opera, como por ejemplo la zona minera, también hay testimonios según los cuales las personas que de alguna manera violan las reglas son llevadas a parajes solitarios -que son extensísimos y hasta inaccesibles- y simplemente son ejecutadas y desaparecidas”, señala.

“Estas cosas son atroces y uno trata de no darles credibilidad, pero uno no sabe si realmente pasaron. Tal vez esta práctica no era visible en el caso venezolano porque tenían otros mecanismos para, por decirlo de alguna manera, desaparecer los cuerpos de sus víctimas”, señala la periodista.

En Venezuela, la información oficial sobre asuntos de criminalidad, entre otros temas de interés público, empezó a ser prácticamente nula pocos años después de la llegada del régimen chavista al poder.

 

Un aporte del Director de la Revista UNOFAR, Antonio Varas Clavel

 

Las opiniones en esta sección, son de responsabilidad de sus autores y no reflejan necesariamente el pensamiento de la Unión de Oficiales en Retiro de la Defensa Nacional
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¿ESTADO DE EXCEPCIÓN EN LA REGIÓN METROPOLITANA? . Richard Kouyoumdjian Inglis

                                                                 ¿ESTADO DE EXCEPCIÓN EN LA REGIÓN METROPOLITANA?

Richard Kouyoumdjian Inglis, Vicepresidente Directorio AthenaLab y director de la Liga Marítima de Chile

El Mostrador, 06/12/2023

Excepto la policía marítima de la Armada, las Fuerzas Armadas tampoco están diseñadas para manejar el crimen organizado, perseguir delincuentes y detener ladrones, asesinos y sicarios. Sí imponen respeto, pero estimo que ello no es suficiente para el problema que experimentamos en las urbes.

Partiendo esta columna quiero dejar claro que entiendo la inseguridad que se vive en muchas comunas de la capital y la desesperación tanto de quienes habitan en ellas como de sus alcaldes y autoridades.

Vivimos en un Chile en que el crimen y la violencia pasaron a ser parte del día a día, con delincuentes que no temen a las policías, fiscales, jueces y al Gobierno Central, que son los responsables últimos de asegurar la efectividad del Estado de derecho.

Ante la desesperación por la falta de efectividad de las acciones del Gobierno y las policías que trabajan para el Ministerio del Interior, más de algún gobernador o alcalde ha solicitado la implementación de un Estado de Emergencia o de Sitio, debido a que ello implica que la comuna, provincia o región respectiva queda bajo el mando de un oficial general de las Fuerzas Armadas (FF.AA.), el cual por ley reporta directamente al Presidente, ya que actúa como delegado suyo en materias de seguridad pública y administrativas, en lo que es una militarización de facto del país.

No es raro que en una situación de este tipo la opinión pública pida la intervención de las FF. AA., debido a que las instituciones de la Defensa Nacional y las policías encabezan la lista de las instituciones más prestigiadas de Chile y sus mandos son reconocidos como las autoridades con mejor imagen pública.

También ayuda a que se pida la intervención de los institutos armados en las zonas urbanas el hecho de que ya están presentes desde hace más de dos años en la macrozona sur y en las fronteras con Perú y Bolivia, desde que se promulgó el decreto 265 en el 2019, o por la vía de la reforma constitucional que autoriza su uso para protección de infraestructura crítica, definición que incluyó, a petición de la ministra Tohá, las fronteras por las cuales ingresan tanto delincuentes como inmigrantes ilegales.

Con esos ejemplos, gobernadores y alcaldes dicen ¿por qué ellos tienen ese beneficio y nosotros no?

Las Fuerzas Armadas están diseñadas para atender problemas militares y se entrenan para eso. No están preparadas para resolver problemas policiales y es por eso que la Constitución establece claramente que solo deberán ser usadas excepcionalmente en tareas que no les son propias y es por eso que existen los Estados de Excepción Constitucional.

Esto es algo que el actual Gobierno no entiende y ya transformó la excepción en una rutina y, lo peor de todo, lo hace con el beneplácito de ambas Cámaras del Congreso.

Lo hace tanto para atender la insurgencia mapuche en la macrozona sur, a la que llama incorrectamente “violencia rural” y, por ende, se maneja como un problema delictual, y lo hace en las fronteras con Bolivia y Perú, en donde el problema es de inmigración ilegal y de crimen transnacional, fenómenos que claramente no son de carácter militar.

Los tres fenómenos que nos tienen complicados son de naturaleza distinta.

Una cosa es la insurgencia mapuche, que eventualmente se puede atender con soluciones militares, pero que requiere reconocer que no es un problema policial, ya que, si lo es, deberá ser atendido por las policías y el Ministerio Público.

Si lo declaramos por lo que es, las fuerzas militares en un muy corto plazo se pueden hacer cargo del problema, pero ello requiere de voluntad política y aceptar que va a haber bajas a uno y otro lado.

Lo que tenemos en la macrozona sur no es lo mismo con lo que arrancamos hace dos años o lo que se implementó a comienzos del Gobierno de Boric.

Partimos usando muy limitadamente las FF. AA., resguardando caminos y controlando lo que por ellos transitaba, para pasar a un modelo actual que da más libertad al jefe de la Defensa en el uso de los recursos, lo que ha traído (junto con un mejor trabajo de las policías y el Ministerio Público) una realidad más controlada y menos peligrosa.

Dicho eso, de existir la voluntad de usar todos los recursos del Estado en la eliminación o neutralización de los grupos insurgentes, ello se podría hacer sin mayor dificultad, pero –como dije antes– pasa por entender la naturaleza del problema y tener la voluntad política para resolverlo.

En las fronteras del norte y noreste de Chile el fenómeno es distinto. Tenemos tanto inmigrantes ilegales como grupos criminales transfronterizos que se aprovechan de la gran extensión que tienen esas fronteras y lo inhóspito del territorio para ingresar al país.

Claramente ello es un problema, pero es un problema policial, ya que no estamos enfrentando a ejércitos enemigos. El tema no es simple, ya que independientemente de que las Fuerzas Armadas operan apoyando a las policías, su sola presencia indica que estamos militarizando un problema policial y, al igual que en el caso de la macrozona sur, estamos haciendo permanente algo que las normas constitucionales referidas a infraestructura crítica indican que es excepcional.

Los despliegues tanto en la macrozona sur como en las fronteras implican para el Ejército y la Armada esfuerzos para los cuales no están diseñados, debido a que se declaran y atienden como problemas policiales.

Están diseñados para la guerra y no para ser guardias de punto fijo. Su máxima efectividad es cuando actúan para eliminar o destruir un objetivo u organización.

Excepto la policía marítima de la Armada, las Fuerzas Armadas tampoco están diseñadas para manejar el crimen organizado, perseguir delincuentes y detener ladrones, asesinos y sicarios.

Sí imponen respeto, pero estimo que ello no es suficiente para el problema que experimentamos en las urbes chilenas.

El problema criminal de Chile se resuelve rápidamente, entendiendo que los problemas policiales se atienden con soluciones policiales, las que deben ser efectivas, y para que lo sean deben contar con inteligencia, apoyo político y judicial irrestricto.

Si ello no ocurre, la opinión pública va a continuar buscando la intervención de las Fuerzas Armadas, cediendo sus libertades individuales a cambio de seguridad y, más importante aún, buscando un liderazgo político fuerte, eficaz y que no tema ejercer su autoridad.

Los Bukele son una realidad. La gente ya sabe de ellos y, al igual que los romanos antiguos, quieren que un cónsul se haga cargo de solucionar los problemas y, si ello significa dejar suspendida la democracia, lo van a hacer.

En resumen, el general Martínez[1] tiene razón cuando responde al gobernador Orrego en el sentido de que la militarización de Santiago no va a resolver un problema que es de naturaleza policial y no militar.

Evidentemente la presencia militar da tranquilidad, pero el problema solo se resuelve si el Gobierno se pone las pilas, decide ejercer su autoridad, apoya irrestrictamente el accionar de las policías y de la inteligencia del Estado, coordina y acuerda con el Ministerio Público y los tribunales una estrategia efectiva y, por sobre todo, deja atrás todos sus complejos en lo que se refiere al uso de la fuerza para derrotar al crimen organizado y los delincuentes que no nos dejan vivir tranquilos.

Gobernador Orrego: lamentablemente, las respuestas las tiene que pedir a la ministra Tohá y no a los comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas de Chile.

[1] Nota: Tal vez el autor debió decir Iturriaga y no Martínez.

Un aporte del Director de la Revista UNOFAR, Antonio Varas Clavel

 

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CONTRALORÍA DETECTA IRREGULARIDADES EN TRASPASO DE $736 MILLONES A CORPORACIÓN DONDE ES DIRECTOR EL PADRE DE ELIZALDE El Líbero, 29/11/2023

 

                                                                         CONTRALORÍA DETECTA IRREGULARIDADES EN TRASPASO                                                                               DE $736 MILLONES A CORPORACIÓN DONDE ES DIRECTOR EL PADRE DE ELIZALDE

El Líbero, 29/11/2023

En el marco de las indagaciones del Caso Convenios, El Canelo de Nos es una de las tres corporaciones receptoras de dineros públicos más cuestionadas por la Contraloría en la Región de Los Lagos. La entidad se adjudicó un millonario proyecto silvoagropecuario, aunque la entidad fiscalizadora afirmó que no tenía esas competencias.

El Gobierno Regional de Los Lagos es el que concentra casi la totalidad de los convenios con organizaciones privadas sin fines de lucro declarados fuera de la ley por la Contraloría.

Y son tres las organizaciones más complicadas tras el traspaso de dineros públicos: Fundación Participa, Corporación Kimun y la Corporación privada para la educación y el desarrollo local El Canelo.

La primera está fuertemente cuestionada por su estrecha relación con el PPD, la segunda tiene a sus representantes en prisión preventiva -uno de ellos el ex candidato presidencial de la Lista del Pueblo, Diego Ancalao– y de la tercera poco se sabe.

Se trata de una corporación que también cuenta con una sociedad inmobiliaria y en cuyo directorio participa Antonio Elizalde, padre del ministro de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres), Álvaro Elizalde.

El Canelo se adjudicó en octubre de 2022 $736 millones para desarrollar el proyecto “Fortalecimiento del Sector Silvoagropecuario Indígena de la Provincia de Osorno”, que buscaba desarrollar un “programa de inversión que responda a las oportunidades existentes en la zona, mejorando su capacidad productiva”.

En lo concreto, hasta agosto le entregaron 110 maquinarias a “ocho territorios indígenas, avaluadas en $589.500.000 y durante 2024 pasarían a un proceso de capacitación.

Sin embargo, Contraloría detectó una serie de inconsistencias que llevó a que el Gore pidiera cerrar ese y otros 27 programas representados (que no cumplen con la ley), a más tardar este 30 de noviembre.

Entre ellas está que la organización no tenía el giro para hacer el proyecto, que no se corroboró su experiencia en el tema, que el proyecto tenía falta de información y que las transferencias se hicieron sin la debida toma de razón, paso legal previo al envío de dinero.

Quiénes componen El Canelo de Nos. Corporación El Canelo, conocida organización en San Bernardo, es presidida por Francisco Vio Grossi, abogado, sociólogo, escritor, exembajador, exdirector de la Agencia de Cooperación Internacional (AGCI) y ex rector de la Universidad Bolivariana.

Esa casa de estudios cuenta entre sus fundadores a Antonio Elizalde Hevia -padre del extimonel del PS y actual ministro de la Segpres-, quien hoy figura como tercer director de El Canelo.

Tras Vio, Elizalde fue rector de esa universidad durante 11 años (1996-2007), integró su directorio, fue director de investigación y publicación y es rector emérito.

En el directorio también figura el psicólogo y director de Greenpeace, Matías Asún, y el exdecano de Derecho de la U. Bolivariana y ex presidente del partido Izquierda Cristiana, Manuel Jacques Parraguez, quien compitió para ser carta presidencial en 2005, pero Juntos Podemos se decantó por Tomás Hirsch.

El equipo también lo compone el reconocido psiquiatra Luis Weinstein Crenovich, una asistente social que trabajó en la Dirección Sociocultural de Presidencia y en el Ministerio del Desarrollo Social y Familia, Gabriela Munita; el director de la Dirección de Educación de Río Hurtado, Allan Ramírez; la trabajadora social Teresa López Vázquez y el ingeniero Oscar Núñez.

El proyecto más costoso de la corporación. La Corporación El Canelo se fundó en 1991, sin embargo, ha tenido diferentes conformaciones, pues a la sociedad inmobiliaria también se le sumó una de capacitaciones.

En total, su fundador, Francisco Vio, dice en un video que la agrupación tiene 38 años, “llenos de éxitos, de amistad y de compromiso con una causa noble que primero fue la lucha por la democracia, en la lucha por el medio ambiente, la lucha por los marginados y hoy día seguimos trabajando alrededor de los mismos ideales pero con una gran sensación de que hemos hecho lo que hemos debido hacer durante los últimos años”.

En su trayectoria, la corporación ha recibido 68 transferencias de dinero desde organizaciones estatales, pero siempre por proyectos ligados a temas de cultura o deporte.

El año que más proyectos obtuvo fue en 2010 (11 iniciativas), pero entre 2019 y 2021 no registra ninguna.

En su cuenta de Instagram (@elcanelodenos) han subido 13 contenidos. Todos entre julio y septiembre de 2022, y todos para hacer campaña en favor del “Apruebo” de la fallida propuesta constitucional del año pasado.

La transferencia de dineros estatales más cuantiosa es la de 2022 del Gore de Los Lagos. Hasta entonces, máximo habían recibido $29 millones para sus proyectos.

Con Los Lagos ya habían trabajado en 2010, 2014, 2015 y 2016, pero siempre en iniciativas de tres a cuatro millones de pesos para, por ejemplo, la ejecución de una revista en Chiloé, de un encuentro poético y en actividades de memoria.

En lo agropecuario, aparecen subsidios de Indap en el marco del Programa de Desarrollo Local. En esa línea habrían realizado, por ejemplo, invernaderos comunitarios.

El Líbero llamó a todos los teléfonos publicados en la página web de El Canelo y envió al mail consultas respecto al proyecto puntual, su experiencia y la posibilidad de que su cercanía política al gobierno haya influido en la adjudicación del convenio cuestionado, sin tener respuesta al momento del cierre de esta nota.

Cierre del programa en Los Lagos. Hasta el 22 de noviembre de este año El Canelo había rendido $670.703.546 de los más de $736 millones que se le depositaron en dos tandas para el proyecto en Osorno.

Además, quedó lista para suscribir un acta de cierre de convenio, con lo cual no se ejecutarían las capacitaciones programadas para 2024.

¿Qué pasará con el dinero restante? El Líbero consultó al Gobierno Regional, pero no se refirieron a ese punto.

El director de estudios de Chile Transparente, Michel Figueroa, revisó el informe de Contraloría sobre el Gore de Los Lagos, donde se advertía la ilegalidad de los 28 convenios que deben ser cerrados.

Al respecto, explica a El Líbero que el haber entregado los recursos sin haber esperado la toma de razón de Contraloría es un “incumplimiento grave de las obligaciones de los funcionarios y de quienes tenían que hacer los mecanismos de supervisión y control internamente”.

Por ello, sostuvo, lo que correspondería es iniciar sumarios “para poder determinar quiénes tienen algún tipo de responsabilidad administrativa en la transferencia de estos recursos, quién dio las órdenes de hacer las transferencias de los dineros sin haber estado tramitado completamente el procedimiento y, por otro lado, establecer los mecanismos de acuerdo a cada caso, para recuperar los recursos públicos que fueron transferidos de forma ilegal a las instituciones”.

Los cuestionamientos de Contraloría. Según el informe de Contraloría, la entonces jefa de la División de Fomento e Industria, Gloria González, le envió un mail a El Canelo informándoles que habían sido “seleccionados” para ser ejecutores de alguno de los programas productivos que harían en la región, por lo que se requerían varios documentos.

Una invitación similar hizo González con Participa y Kimun.

La mujer fue formalizada por fraude al fisco la semana pasada y se encuentra con arresto domiciliario total. Igual suerte corrió la administradora municipal, Viviana Godoy.

El mail mencionado es del 5 de octubre de 2022 y en sesión del 20 octubre se sometió a votación del Consejo Regional que El Canelo se adjudicara el convenio.

Se aprobó con sólo una abstención y el 12 de diciembre se hizo la resolución del convenio. Dos semanas después, el 28 de diciembre de 2022, se les hizo la primera transferencia por $552.192.000 y el 28 de abril pasado se les depositó el restante ($184.063.000).

Esto pese a que el convenio fue representado tres veces por Contraloría en enero, mayo y junio de 2023.

Según la auditoría, esto habría pasado porque un abogado de la Dirección Jurídica dio una instrucción “que no se ajustó a derecho”. En un mail del 28 de diciembre expuso: “Tal cual todos los actores saben, en los convenios se introdujo una cláusula que establece que sin perjuicio que tendrán vigencia desde la fecha de total tramitación de la resolución que los aprueba, las actividades del mismo podrán desarrollarse desde su suscripción. Eso significa que todo lo que debe hacerse en virtud del convenio, puede empezar a realizarse desde su fecha, entre otras, los pagos respectivos”. Hay un proceso disciplinario en curso por ello.

El informe de los fiscalizadores también detectó que el proyecto de El Canelo no especificaba “el detalle de las actividades y/o acciones comprometidas a realizar en el marco del contrato, tampoco se incorpora una carta Gantt que de cuenta de un programa para la ejecución del proyecto”.

También determinaron que los objetivos de la corporación no tienen relación con el del proyecto y que si bien hay un aspecto que podría calzar, el Gore no lo identificó como una competencia.

Además el giro que tienen en el SII tampoco coincide (“actividades de otras asociaciones N.C.P”): “Es así como, se advierte que Corporación El Canelo no desarrolla una actividad económica asociada a la innovación para la competitividad, de fomento productivo, científico o tecnológico y aquellos de origen fito y zoosanitarios”.

A raíz de este y otros casos, Contraloría solicitó sumarios cuyo avance se conocerá en siguientes auditorías.

Un aporte del Director de la Revista UNOFAR, Antonio Varas Clavel

 

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HISTORIA MILITAR Y HÉROES OLVIDADOS, News

O´HIGGINS Y EL SENADO Autor: Antonio Yakcich Furche.

 

 

                         O´HIGGINS Y EL SENADO

 

Autor: Antonio Yakcich Furche.

Presidente del Instituto O´Higginiano de Rancagua.

 

En el mes de octubre de 1819, la Guerra de Independencia aún no llegaba a su fin. Valdivia y Chiloé continuaban en manos realistas, mientras que junto con enfrentar los prolegómenos de la Guerra a Muerte, Chile preparaba la futura Expedición Libertadora al Perú.

Uno de los problemas latentes era enfrentar la situación de los habitantes de origen español de la antigua Capitanía General del Reino de Chile, ya convertida en República, que no habían asimilado la nueva situación que se vivía.

A juicio del Senado, se producían daños diariamente que afectaban al país, por parte de europeos españoles, los que eran necesarios reparar.

Por tanto, se emitió un reglamento enviado al Director Supremo Bernardo O´Higgins, para su ejecución, en el que se fijaban diversas disposiciones.

Se establecía como primera medida, que todos los españoles solteros que no tuvieran carta de ciudadanía, debían abandonar el país en un plazo de tres meses, quedando exceptos como se evidencia los casados, como también los prisioneros de guerra.

Ningún español que no tuviera carta de ciudadanía podía casarse con chilena, como tampoco podrían obtener dicho documento, si no cumplían con las formalidades establecidas por Chile.

Finalmente, agregaba que ningún español que no fuera ciudadano, podría ejercer funciones como albacea, tutor y curador de menores, como tampoco podría testar, heredar o gozar de privilegio alguno de los que disfrutaban los chilenos.

Para asegurar su cumplimiento, se establecía en el mismo reglamento, que serían apercibidos los que no cumplieran con sus reglas, llegando inclusive a ser conducidos a un presidio.

Las normas mencionadas parecen en los tiempos actuales desproporcionadas, en especial si se omite el hecho que se vivía en aquella época un estado de guerra.

Por otra parte, está claro que la presencia de extranjeros en un país, con o sin enfrentamiento bélico de por medio, ha sido una preocupación constante a lo largo de los tiempos.

Si queremos simplificar el tema, bastaría con recordar el viejo adagio que dice; “Cuando a Roma fueres, como romano vivieres”, (Cum Romae fueritis, romano vivite more), cuya autoría pertenece a Ambrosio de Milán, quien ya en el siglo IV quería dejar claro que había que subordinarse al Vaticano.

Es evidente la lección O´Higginiana, la presencia de extranjeros en la mayoría de los casos favorece a los países, el punto está en normar su participación dentro de la sociedad a la que se integran.

 

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LAS FUERZAS ARMADAS A PARTIR DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE 1980. UN ANÁLISIS DESDE LA DEPENDENCIA DEL CAMINO. CIEE. ANEPE. Chile (Cuaderno de trabajo N° 2-2023)

 

                                                                 LAS FUERZAS ARMADAS A PARTIR DE LA                                                                                      CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE 1980.                                                                UN ANÁLISIS DESDE LA DEPENDENCIA DEL CAMINO.

                                                         CIEE. ANEPE. Chile (Cuaderno de trabajo N° 2-2023)

Pablo Rivas Pardo

La extensión del momento constitucional en Chile permite observar la trayectoria de los contenidos del mismo. En este caso, se analizan a las fuerzas armadas a partir de la Constitución Política de 1980, y seguidamente, las reformas de 1989 y 2005, y las propuestas de nueva constitución política de Michelle Bachelet, de la Convención Constitucional, de la Comisión Experta y del Consejo Constitucional.
El análisis se hace desde la perspectiva de la dependencia del camino, que en pocas palabras, es
cómo el pasado incide en el presente.
Finalmente, las conclusiones muestran como tendencia mayoritaria la continuidad por sobre la irrupción.
Palabras clave:
Fuerzas Armadas, Constitución Política y dependencia del camino.
Ver todo el cuaderno de trabajo en el siguiente link: https://www.publicacionesanepe.cl/index.php/cdt/article/view/1055/714
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“Sur Global. Rompiendo paradigmas” Newsletter N°6-2023 de la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos. ANEPE-CIEE)

 

                                                 “Sur Global. Rompiendo paradigmas”

Newsletter N°6-2023 de la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos. ANEPE-CIEE)

La noción “Sur Global” no debiese constituir una nueva descripción geopolítica. De hecho comenzó a fraguarse posterior a la guerra de Vietnam; sin embargo, últimamente ha tenido mayor connotación internacional, luego de ser acuñado por países que se reconocen como emergentes.

El Sur Global posee una raíz marcadamente geopolítica. Tal ha sido su alcance que varios actores internacionales han expresado su interés por apropiarse de su espacio de liderazgo conceptual. En esta definición espacial observamos a los países que conforman el grupo BRICS. Brasil ha expresado su interés por ser reconocido como un actor principal, del mismo modo que India, aunque China y Rusia no ceden en su posición estratégica de autoproclamarse como patrocinadores del grupo.

En la visión opuesta se sitúan países de Occidente, quienes consideran que este concepto no debiese seguir empleándose. Para ser más precisos, Estados Unidos y la Unión Europea consideran que el reconocer la existencia del Sur Global, otorga un poder supranacional, sobre lo que puede hacer China y Rusia. De hecho, países de África y América Latina ya han comenzado a estrechar lazos, más allá de los puramente económicos, con los dos gigantes de Asia, una relación que marca diferencias con aquellos que aún mantienen lazos con los norteamericanos y europeos.

Sin  duda  que  esta  novedosa  concepción  geopolítica  también  produce discrepancias.  El  velado  resquemor  de  occidente  por  la  influencia  rusa  y china  sobre  los  países  que  se  perciben  muy  cómodos  con  el  “Sur  Global”.

Lo que pueda hacer Brasil, en esta dimensión geopolítica, podría resultar interesante principalmente por el rol que ha comenzado a cumplir al interior del BRICS. Una fórmula que ha destacado la importancia de madurar la concepción del “Sur Global” y que en el caso de India ya ha sido asumido.

Como CIEE consideramos relevante conocer los alcances del concepto geopolítico “Sur Global”. Del mismo modo, observar las repercusiones que podría generar en países que abracen sus objetivos. Sin duda que aún quedan temáticas que requieren de un mayor desarrollo o bien un profundo estudio. Sin embargo, temas en el ámbito económico, político, de seguridad y estratégicos se encuentran insertos en esta novedosa agenda del “Sur Global”. Esperamos que los resúmenes seleccionados permitan iniciar un debate que ya ha comenzado en otros lares.

CIEE-ANEPE

Ver Newsletter completo en el siguiente link:

https://anepe.cl/portfolio/sur-global-rompiendo-paradigmas/

 

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Columna de Opinión, News

PROHIBICIONES ELECTORALES. El Mercurio, Editorial, 03/12/2023

                                                                            PROHIBICIONES ELECTORALES

El Mercurio, Editorial, 03/12/2023

”No están a la altura de lo que se espera de una sociedad libre y abierta”.

Producto de las complejidades del mundo moderno, en que se entremezcla una vasta red de distintas y variadas tareas, todas las cuales, a su vez, se combinan entre sí para satisfacer las necesidades de la población, existe cada vez menos espacio para que esas actividades puedan hacerse solo en franjas temporales específicas: en día de semana o de fin de semana, en horario diurno o nocturno.

En efecto, el abastecimiento alimenticio debe ser continuo, semana y fin de semana, diurno y nocturno; el esparcimiento, que para la mayoría se realiza el fin de semana, requiere necesariamente del trabajo de otros cuyo esparcimiento tendrá que ocurrir durante la semana; las compras domésticas se realizan fuera del horario de trabajo, lo que normalmente implica trasladarlas a los fines de semana, y eso requiere de trabajadores durante esos períodos; el movimiento de aviones y buses es a todo horario, los medios entregan información y noticias en múltiples plataformas 24/7, y así.

Por esto, pretender establecer “feriados irrenunciables” o imponer restricciones, o limitar o impedir los trabajos de fin de semana o los nocturnos, es una idea cada vez menos posible de implementar en la compleja realidad contemporánea, por más bien intencionada que parezca.

Las sociedades requieren de mucha más flexibilidad que la que implican limitaciones de este tipo, pero también recompensar adicionalmente a quienes escojan trabajar en los días y horarios que menos atractivo tienen.

En Chile, las elecciones se realizan tradicionalmente en un domingo, durante el cual se impide a gran parte del comercio abrir sus puertas.

Para el comercio, no poder atender el domingo 17 antes de Navidad —por lejos, la época de mayor venta del año— porque durante él se realizará el plebiscito, constituye un sacrificio de enormes consecuencias, mayores aún en una economía estancada como la actual.

Parece necesario revisar detenidamente ese estado de cosas y buscar formas para que las elecciones, tan importantes para la democracia, no interfieran tan directamente con la vida cotidiana.

A su vez, hay otra disrupción introducida recientemente para las elecciones: la prohibición de realizar encuestas con 15 días de anticipación a los comicios.

Es claramente inconveniente privar a la ciudadanía de información respecto del ambiente electoral previo, especialmente si quienes lo hacen se responsabilizan de ello y, además, su credibilidad futura depende de la calidad de sus augurios anteriores.

Prohibirlas antes de las elecciones o impedir al comercio abrir sus puertas durante ellas no está a la altura de lo que se espera de una sociedad libre y abierta.

Un aporte del Director de la Revista UNOFAR, Antonio Varas Clavel

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